О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

РЕШЕНИЕ от  25.12.2018 г. №  21  

О районном  бюджете на 2019 год

и на плановый период 2020 и 2021 годов

                               

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ,  Положением о бюджетном процессе в Семилукском муниципальном районе, утвержденным решением Совета народных депутатов от 20.11.2014г. №89, п.2 ч.1 ст.28 Устава Семилукского муниципального района    Совет народных депутатов Семилукского муниципального района

 

РЕШИЛ:        

 

1.  Утвердить   основные  характеристики  районного   бюджета   на 2019  год:

-  прогнозируемый общий объем доходов районного  бюджета в сумме 948038,77 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 561766,77 тыс. рублей, из них:

 безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 555194,77  тыс. рублей, в том числе: дотации – 134852 тыс. рублей, субсидии – 6727,47 тыс. рублей, субвенции – 413468,7 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение – 146,6 тыс. рублей;

          - общий объем расходов районного бюджета  в сумме 959898,77 тыс. рублей;

- прогнозируемый  дефицит районного бюджета в сумме 11860 тыс. рублей;

- источники внутреннего финансирования дефицита районного  бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1  к настоящему решению;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного  бюджета   на 2020 год и на 2021 год:

-  прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета:

 на 2020 год в сумме 928731,6 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 522985,6 рублей, из них:

 безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 516180,6 тыс. рублей, в том числе: дотации – 80802 тыс. рублей,  субсидии – 6479,4 тыс. рублей; субвенции – 428752,6 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение – 146,6 тыс. рублей;

 на 2021 год в сумме 975651,9 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 550233,9 тыс. рублей, из них:

 безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме   543142,9  тыс. рублей, в том числе: дотации – 84145 тыс. рублей, субсидии – 6669,1 тыс. рублей, субвенции – 452182,2 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение – 146,6 тыс. рублей;       

- общий объем расходов районного бюджета на 2020 год в сумме 949731,6  тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в    сумме 12859 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 993651,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 26733 тыс. рублей.

- прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2020 год    в сумме 21000  тыс. рублей, прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2021 год в сумме 18000 тыс. рублей.

3. Утвердить поступление доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов:

- на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы отчислений от налогов, сборов и неналоговых доходов в районный бюджет и бюджеты поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

  Установить, что плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления городских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, по нормативу 50 процентов зачисляются в бюджет муниципального района. 

   Установить, что плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, по нормативу 50 процентов зачисляются в бюджеты городских поселений.

5. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов районного бюджета –  органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области согласно приложению 4 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов районного бюджета –  органов муниципального образования Семилукского муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.

6. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам,  подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Семилукского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам  видов  расходов классификации расходов районного  бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям  (муниципальным программам Семилукского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам  видов  расходов, разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9  к настоящему решению.

9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, на 2019 год в сумме 653303,3 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 653139,8  тыс. рублей и на 2021 год в сумме 678606,4 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.

10. Утвердить общий объем средств резервного фонда администрации Семилукского муниципального района на 2019 год в сумме 1000 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 800 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 800 тыс. рублей. Использование средств резервного фонда администрации Семилукского муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией Семилукского муниципального района.

11. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Семилукского муниципального района на 2019 год в сумме 22725  тыс. рублей, на 2020 год в сумме 24571 тыс. рублей, на 2021 год в сумме  25526 тыс. рублей.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Семилукского муниципального района в рамках муниципальной адресной инвестиционной программы на 2019 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

13. Установить, что Совет народных депутатов и администрация Семилукского муниципального района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2019 году численности работников органов местного самоуправления, а также работников муниципальных казенных учреждений Семилукского района.

14. Утвердить:

- объем дотаций бюджетам поселений Семилукского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета на 2019 год в сумме 10217 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 8484  тыс. рублей, на 2021 год в сумме 8824  тыс. рублей;

- объем дотаций бюджетам поселений Семилукского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного бюджета на 2019 год в сумме  10479 тыс. рублей, на 2020 год в сумме  11003 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 11556 тыс. рублей.

Установить  доли видов расходов, входящих в репрезентативную систему расходных обязательств поселений Семилукского муниципального района, используемые при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета на 2019 год согласно приложению 12;

- объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2019 год в сумме 9600 тыс. рублей.

15. Утвердить:

- объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетамза счет средств дорожного фонда Семилукского муниципального района на 2019 год в сумме 22725 тыс. рублей, на 2020 год в сумме  24571 тыс. рублей, на 2021 год в сумме  25526 тыс. рублей;                                                                                  

- объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам  на организацию проведения оплачиваемых общественных работ на 2019 год в сумме 146,6 тыс.рублей, на 2020 год 146,6 тыс.рублей, на 2021 год 146,6 тыс. рублей.

16. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

17. Утвердить:

- методику распределения дотаций из районного бюджета бюджетам поселений Семилукского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2019 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

- методику распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет средств дорожного фонда Семилукского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

18. Установить, что в 2019 году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, в сумме до 10000 тыс. рублей на срок в пределах финансового года.

Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, на срок до одного года.

Установить плату за пользование бюджетными кредитами для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере 0,1 процента годовых.

Установить на 2019 год следующий порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений:

- решение о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам поселений, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, принимает глава администрации Семилукского муниципального района;

- для получения бюджетного кредита администрация поселения, претендующая на его получение, обязана предоставить в отдел по финансам администрации Семилукского муниципального района комплект документов, предусмотренный в Порядке предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений, установленном муниципальным правовым актом администрации Семилукского муниципального района;

- условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются Порядком предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений, установленном муниципальным правовым актом администрации Семилукского муниципального района.

Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений без предоставления ими обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).   

Бюджетный кредит не предоставляется бюджету поселения, имеющему просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета района.

Бюджетные кредиты используются на цели, предусмотренные настоящим пунктом, их возврат осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и условиями соглашения.

19. Установить, что отдел по финансам администрации Семилукского муниципального района в 2019 году в соответствии с действующим законодательством уменьшает задолженность сельскохозяйственных производителей и предприятий перед районным бюджетом по средствам районного бюджета, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям на возвратной основе, выданным в 1998-2003 годах, централизованным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям на возвратной основе, выданным в 1995-2001 годах, на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в следующих случаях:

в связи с завершением ликвидации сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2019 года;

в случае отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц записи о государственной регистрации юридического лица или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей;

в случае вступления в законную силу судебного акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности в связи с отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, истечением срока исковой давности, в том числе при наличии вступившего в законную силу определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности.

Администрация Семилукского муниципального района вправе провести в 2019 году реструктуризацию долга муниципальных образований Семилукского муниципального района на условиях частичного списания (сокращения) суммы основного долга, предоставления отсрочки, рассрочки исполнения обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по бюджетным кредитам, полученным в 2019 году для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

 За пользование средствами районного бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых на остаток реструктурированного долга.

Порядок реструктуризации денежных обязательств перед районным бюджетом устанавливается администрацией Семилукского муниципального района.

20. Установить предельный объем муниципального долга Семилукского муниципального района на 2019 год в сумме 120000 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 115000 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 110000 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Семилукского муниципального района на 1 января 2020 года в сумме     30705,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Семилукского муниципального района на 1 января 2020 года в сумме 0,0 тыс. рублей; на 1 января 2021 года в сумме 26377,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Семилукского муниципального района на 1 января 2021 года в сумме 0,0 тыс. рублей; на 1 января 2022 года в сумме 21877,5 тыс. рублей, в том числе верхний  предел долга по муниципальным гарантиям Семилукского муниципального района на 1 января 2022 года в сумме 0,0 тыс. рублей.

 Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга Семилукского муниципального района на 2019 год в сумме 70 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности в сумме 70 тыс. рублей;  на 2020 год в сумме 31 тыс. рублей, в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности в сумме 31 тыс. рублей;  на 2021 год в сумме 27 тыс. рублей в том числе на уплату процентов за рассрочку реструктурированной задолженности в сумме 27 тыс. рублей.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Семилукского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

21. Установить, что:

- не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета местным бюджетам за счет средств федерального бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых семи рабочих дней 2019 года;

- не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета местным бюджетам за счет средств областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых семи рабочих дней 2019 года;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования) муниципальным казенным учреждениям, поступившие в районный бюджет в 2019 году сверх утвержденных настоящим решением бюджетных ассигнований, а также не использованные на 1 января 2019 года остатки средств от данных поступлений направляются в 2019 году на увеличение расходов соответствующих муниципальных казенных учреждений путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение;

- распределение зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу «Другие общегосударственные вопросы», осуществляется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение. Использование зарезервированных средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Семилукского муниципального района.

22.  Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

Глава Семилукского

муниципального района                                                                В.Ф.Павляшек

 

 

Скачать решение