Доклад Главы администрации района Ельчанинова М. П. |
Уважаемые коллеги! В рамках стратегического планирования социально-экономического развития района в Семилукском районе разработана, утверждена и действует Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2005 - 2010 годы, а также завершены работы по подготовке схемы территориального планирования Семилукского района. Тем не менее, уже сейчас ясно, что все перспективные плановые документы требуют достаточно глубокой корректировки по двум основным причинам: Первое, это влияния на экономику мирового экономическое кризиса, а Семилукский район, предприятия которого специализируются на выпуске огнеупорных изделий, первым из районов области испытал на себе его негативные последствия. А во-вторых, целевые ориентиры, поставленные в действующей программе не способствуют решению задачи, обозначенной губернатором области А. В. Гордеевым – вхождение нашего региона в число первых трех десятков субъектов по уровню социально – экономического развития. К основным преимуществам развития Семилукского района в первую очередь можно отнести наличие уникальных месторождений строительных материалов (на слайде 2 вы можете увидеть месторождения стекольных песков, огнеупорных и керамических глин, расположенные на территории района), (Слайд 3.) а также близость к центру области г.Воронежу, высокая обеспеченность базовыми инфраструктурами (железной дороги, автомагистрали федерального значения, с выходами на внешние связи района, сетями по передаче и распределению электро и теплоэнергии, воды), благоприятные условия для сельскохозяйственного производства и организации переработки сельхозпродукции, наличие участков, доступных для инвестирования в развитие промышленности. Главная стратегическая цель развития Семилукского муниципального района – обеспечение устойчивого роста качества жизни населения. На среднесрочную перспективу более конкретный ориентир в рамках выше обозначенной цели – увеличение доли собственных доходов бюджета, достижение реальной финансовой самостоятельности Семилукского муниципального района, ориентация на оптимизацию и повышение эффективности использования собственного социально-экономического потенциала. Для достижения стратегической цели в ближайшие три года предстоит решить следующие задачи: 1. Содействие стабилизации финансово-экономического положения и социальной ситуации на предприятиях, добывающих огнеупорные глины и производящих огнеупорные изделия, разработка и реализация антикризисных программ предприятий, содействие выпуску новых видов огнеупорной продукции. 2. Участие в формировании территориально-отраслевого кластера строительных материалов (Семилукско-Хохольская зона опережающего развития). 3. Развитие агропромышленного комплекса с целью обеспечения населения области и г. Воронеж продукцией сельскохозяйственной переработки. 4. Формирование на пригородных территориях комплексов современной малоэтажной застройки для жителей г.Воронежа и Семилукского района. 5. Повышение качества жизни населения, опережающее развитие и модернизация социальной и инженерной инфраструктуры: дорожно-транспортной сети, водо- газо и энергоснабжения, системы телекоммуникаций, складских помещений. 6. Совершенствование системы стратегического управления развитием района, реализация административной реформы. Негативные последствия мирового экономического кризиса усугубили системные проблемы, присутствующие на предприятиях района в докризисный период: низкий уровень технической оснащенности предприятий (средний возраст основной части машин превышает 20 лет, износ достигает порядка 60%), применение устаревших технологий в производстве огнеупорных изделий, слабый менеджмент предприятий, участие в поставке сырья и реализации продукции посредников – юридических лиц, аффилированных с предприятиями – производителями. В связи с этим основной задачей на среднесрочную перспективу является содействие стабилизации финансово- экономического положения и социальной ситуации на предприятиях, добывающих огнеупорные глины и производящих огнеупорные изделия, разработка и реализация антикризисных программ предприятий, содействие выпуску новых видов огнеупорной продукции. Для решения этой задачи с крупнейшими предприятиями района ведется индивидуальная работа по поиску путей выхода из кризисной ситуации и выработке программ финансового оздоровления. (Слайд 7.) При этом, если собственниками Латненского завода огнеупоров и Воронежского рудоуправления разработаны и на данный момент решается вопрос о финансирование и реализации инвестиционных проектов, предусматривающих диверсификацию производства (подробнее на этих проектах я остановлюсь ниже), то собственники и руководство Семилукского огнеупорного завода пока далеки от понимания перспектив развития данного производства. В министерстве регионального развития разрабатывается федеральная программа поддержки моногородов. В связи с этим у меня есть просьба к Правительству области: Семилукскому району, в котором кроме районного центра – г.Семилуки, есть еще 2 поселения городского типа – Латная и Стрелица, полностью зависящие от перспектив развития одной отрасли – производство огнеупоров, жизненно необходимо войти в данную программу со своими инвестиционными проектами. В качестве одного из приоритетных направлений развития района на 3-летнюю перспективу предлагается вовлечение в реальный сектор экономики неиспользованных (резервных) месторождений минерально-строительного сырья и участие в формировании в рамках областного территориально-отраслевого кластера строительных материалов Семилукско-Хохольская зоны опережающего развития. В перспективе Семилукский район сохранит ведущие позиции в области по производству прочих неметаллических минеральных продуктов. В данном секторе промышленного производства района, являющимся одной из основных «точек роста» экономики района, планируется начать реализацию следующих инвестиционных проектов:
Другим приоритетным направлением развития промышленности в районе должно стать производство пищевых продуктов, чему способствует развитая сырьевая база и близость рынков сбыта. В перспективе Семилукский район, исходя из его ресурсной базы, может специализироваться в высокотехнологичной пищевой переработке. Наиболее крупные инвестиционные проекты района в период 2009-2012гг. в агропромышленном комплексе:
Базовые условия для развития сельского хозяйства обеспечивает наличие в зоне сельскохозяйственных земель (337,7 тыс.га.), трудовых ресурсов, необходимые природно-климатические условия, а также исторически сложившаяся сельскохозяйственная специализация территории. Мероприятия по развитию сельского хозяйства на территории района, намеченные для реализации в среднесрочной перспективе – улучшение существующих угодий, восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса в почве, защита от эрозии, проведение мелиоративных работ, приведут к повышению продуктивности сельхозугодий и росту урожайности сельскохозяйственных культур на 15 – 25%; Для развития животноводства в районе предусматривается реконструкция и новое строительство животноводческих помещений:
Жилищное строительство рассматривается как приоритетное направление развития экономики района. Одной из важнейших задач в среднесрочной перспективе является формирование на пригородных территориях комплексов современной малоэтажной застройки для жителей г. Воронежа и Семилукского района. Для решения данной задачи предполагается реализация следующих инвестиционных проектов:
Таким образом, на территории Семилукского района выделяются следующие территории активного экономического развития: 1. Жилищного
2. Промышленного и в сфере АПК
3. Рекреационного
В результате реализации планов перспективного развития на 2009 – 2011 г.г. в экономику районов планируется вложить 3,1 млрд. руб., в том числе средства предприятий – 733 млн. руб., заемные – 2,1 млрд. руб. Слайд 15. Реализация планов экономического развития района позволит направить дополнительные средства на опережающее развитие и модернизация социальной и инженерной инфраструктуры. В соответствии с планами на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в 2009-2011 г.г. планируется направить 1270,3 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета – 349,5 млн. руб., областного – 727,5 млн. руб., местных бюджетов – 140,4 млн. руб. из других источников финансирования – 52,9 млн. руб. В связи с ростом удельного веса детей в школьном возрасте, со стабилизацией рождаемости в сфере образования в районе предполагается
В сфере культуры и спорта
В сфере здравоохранения.
Электроснабжение Намечена реконструкция и установка вторых трансформаторов на подстанциях в результате чего общая мощность трансформаторов на существующих подстанциях района увеличивается до 320,0 МВА. Для новой промышленной площадки (цементный и стекольный заводы, строительное производство), размещаемой в Девицком сельском поселении, проектом предусматривается строительство новой подстанции 110/6кВ, запитанной от подстанции Латная-220кВ. В связи с размещением новых площадок жилищного строительства на территории Губаревского сельского поселения, проектом намечается строительство подстанции Губарево. Теплоснабжение В соответствии с Программой экономического и социального развития Семилукского муниципального района предусмотрено строительство модульных газовых котельных в п.Новый, с.Голосновка, с.Гремячий Колодезь, с.Медвежье, с. Лосево,с. Губарёво, с. Нижняя Ведуга, с. Старая Ведуга, с. Старая Ольшанка, с. Березовка и п.Латная и реконструкция котельных в г. Семилуки и п. Стрелица. Газоснабжение В соответствии со схемой газификации Семилукского района Воронежской области, в районе планируется газоснабжение ряда населенных пунктов: с. Ивановка, с. Троицкое, с. Долго-Моховатка, с. Поляна, с. Каменка, с. Нижняя Ведуга, с. Гнилуша, с. Устье, с. Избище, с. Серебрянка, с. Каверье, с. Приволье и с. Студеновка. Для газоснабжения новых потребителей планируется строительство газопроводов высокого давления от существующих и проектных ГРП. Для новой промышленной площадки (цементный и стекольный заводы, строительное производство), размещаемой в Девицком сельском поселении, проектом предусматривается строительство ГРС и отвода магистрального газопровода. В рамках решения задачи проведения административной реформы в районе ведется работа по объединению поселений в результате которой к средине следующего года вместо 23 поселений останется 15. В результате реализации стратегических направлений экономического и социального развития Семилукского муниципального района на среднесрочную перспективу будут достигнуты следующие целевые показатели:
И в заключение, еще раз хочу подчеркнуть, что только консолидация властей всех уровней, всех политических и общественных движений, развитие частно-государственного партнерства поможет нашей стране в целом и каждому муниципальному образованию в частности преодолеть последствия мирового кризиса с наименьшими потерями. Спасибо за внимание! |
